Kastilja-La Manča se može pohvaliti ogromnim šumskim područjem koje prelazi tri i po miliona hektara, a ovaj prirodni kapital podržava primarne ekološke, ekonomske i društvene funkcije. Održivo upravljanje šumama To je okosnica koja omogućava očuvanje ove baštine bez odustajanja od njene odgovorne upotrebe, smanjujući rizike poput erozije ili požara i generirajući aktivnost u ruralnom okruženju.
Ovaj članak, s praktičnim i pristupačnim fokusom, analizira regionalni pravni okvir, instrumente planiranja, korištenje i eksploataciju, prevenciju požara, zdravlje šuma, ekonomski razvoj, te obaveze i sankcije. Osim toga, uključuju se i terenske inicijative como projekti obnove šumarstva i certifikaciju, te uobičajene dokumentarne zahtjeve za obradu upravljačkog instrumenta, sve u kontekstu Kastilje-La Manche.
Šta zakon podrazumijeva pod održivim gazdovanjem šumama?
Regionalni zakon definira održivo gospodarenje šumama kao organizaciju i korištenje šuma na način i intenzitet koji održava njihovu biološku raznolikost, produktivnost, vitalnost, sposobnost i potencijal regeneracije, garantirajući njihove ekološke, ekonomske i društvene funkcije, bez oštećenja drugih ekosistema. Radi se o integraciji okoliša, ekonomije i društva očuvanje prirodne okoline, stvaranje radnih mjesta i poboljšanje kvalitete života na selu.
Pod ovim kišobranom, cijeli autonomni sistem je strukturiran sa smjernicama za planiranje, tehničkim instrumentima i administrativnim kontrolama. Nuklearni cilj je osigurati opstanak ekosistema šumarstvo, njegov kapacitet da Fiksacija CO22 i njegovu zaštitnu ulogu za tlo, vodu i pejzaž, u mediteranskoj regiji posebno izloženoj požarima i eroziji vodom.
Pravni okvir: koncept šume, klase i jurisdikcije
Regionalni zakon o šumama i održivom upravljanju šumama polazi od koncepta "šume" kao bilo kojeg zemljišta s vrstama drveća, grmlja, šikara ili zeljastih šuma (spontanih ili zasađenih) koje ispunjavaju ili mogu ispunjavati ekološke, zaštitne, proizvodne, kulturne, pejzažne ili rekreativne funkcije. Također uključuje pustoši, kamenita područja i pjeskovita područjaobale rijeka, stabilne šumske enklave na poljoprivrednom zemljištu, privremeni šumski usjevi, pašnjaci na nepoljoprivrednom zemljištu i zemljište namijenjeno ponovnom naseljavanju ili transformaciji za šumarstvo, između ostalog.
Urbano ili razvojno zemljište s odobrenim planom, aktivno poljoprivredno zemljište (osim produženog napuštanja s pošumskom vegetacijom), linearne plantaže na urbaniziranom zemljištu, rasadnici izvan šume ili spontana vegetacija povezana s uobičajenim poljoprivrednim praksama, između ostalog, ne smatraju se šumskim zemljištem. Koncept ne zavisi od površine.iako PORF-ovi mogu postaviti minimalne pragove u svrhu upravljanja.
Što se tiče vlasništva, postoje javne šume (država, regionalna vlada, lokalni subjekti i subjekti javnog prava) i privatne šume (privatne osobe ili subjekti). U javnoj sferi se pravi razlika između imovine u javnom vlasništvu i imovine u patrimonijalnom vlasništvu.Javno šumsko dobro uključuje šume klasifikovane kao šume od javne koristi, komunalne šume (sve dok se koriste za lokalno stanovništvo) i one namijenjene za javnu upotrebu ili usluge; ostale se smatraju patrimonijalnom šumom. Osim toga, svaka šuma, javna ili privatna, može biti proglašena zaštićenom ili jedinstvenom šumom zbog svoje ekološke vrijednosti.
Regionalno ministarstvo zaduženo za šumarstvo vrši ovlaštenja, kontrolu, nadzor, administrativne intervencije, promociju i nadzor kako bi osiguralo uredno i održivo upravljanje. Postoje savjetodavna tijela kao što su Savjetodavno vijeće za okoliš i druga regionalna ili pokrajinska tehnička tijela za sudjelovanje koja se mogu osnovati za podršku upravljanju.
Javno šumsko dobro: katalog, korištenje i granice
Javno šumsko dobro je neotuđivo, nezastarjelo i neoduzivo, a vlasništvo nad njim ne podliježe oporezivanju. Njihovi upotrebljivi proizvodi nisu javno vlasništvoProdaju se prema planu. Katalog šuma javnog karaktera registruje sve šume proglašene šumama javnog karaktera; šume mogu biti uključene zbog svoje zaštitne ili restorativne vrijednosti ili u svrhu obnove.
Korištenje javnog zemljišta može biti javno kada je poštovano, neprofitno i kompatibilno s planiranjem i drugim načinima korištenja. Za intenzivne, opasne ili profitabilne aktivnosti potrebna je dozvolai one u privatnom vlasništvu unutar javnog dobra, koncesija (maksimalno 30 godina, obnovljiva do 75), s povoljnim izvještajima u zaštićenim šumama. Promjena namjene ili deklasifikacija moguća je samo ako uzroci određivanja nestanu, karakter šume se nepovratno izgubi ili prevlada drugi status javnog dobra.
Prilikom razgraničenja i označavanja granica javnih šuma, vlasnik šuma (i Regionalno ministarstvo u slučaju zaštićenih šuma) daje upute, odobrava i štiti zakonske granice. Čvrsta granica razgraničava planinu i njen posjedovni status. sa specifičnim posljedicama, a promjena graničnih oznaka je kažnjiva.
Privatne, zaštitne i jedinstvene šume
Privatnim šumama upravlja njihov vlasnik, koji može ugovoriti upravljanje s trećim stranama ili s Regionalnim ministarstvom, pridržavajući se važećeg instrumenta upravljanja i ovlaštenja Uprave. Ministarstvo može zahtijevati obavezne preventivne mjere (požari, erozija, zdravlje) i vlasnici moraju pružiti tačne informacije o šumi. Postoji Registar privatnih šuma (ne javnih) barem za one koje moraju imati plan upravljanja.
Zaštitne planine mogu biti proglašene (zbog svog položaja u izvorištu, hidrološke regulacije, kontrole lavina i poplava, zaštite tla, kontinentalnih dina, slivnih područja ili riječnih dijelova od interesa, ili šumskih područja definiranih u PORF-u) i jedinstvenih planina (zbog svog doprinosa biodiverzitetu, pripadnosti zaštićenim područjima ili mreži Natura 2000, boravka u područjima visokog rizika od požara ili zbog izuzetne vrijednosti šuma). Obje brojke su registrovane u javnim evidencijama, sa teretima i opterećenjima, i obrađuju se uz saslušanje za vlasnike i lokalne subjekte.
U zaštićenim ili jedinstvenim privatnim šumama, upravljanje je odgovornost vlasnika, koji mora podnijeti projekat upravljanja ili plan šumarstva; ograničenja zbog njihovih ekoloških funkcija mogu se finansijski kompenzirati. Administracija promoviše organizaciju i daje prioritet njegovom očuvanju i ekološkoj povezanosti putem koridora gdje je to prikladno.
Javna nabavka, pravo prečeg odbijanja i minimalne jedinice
Odbor može sticati šume i prava kupovinom, zamjenom, donacijom, nasljeđivanjem, legatom, eksproprijacijom, pravom preče kupovine i otkupa ili drugim pravnim sredstvima, radi ispunjavanja ciljeva Zakona. Postoji pravo prvokupa kod teretnih prenosa šuma većih od 250 ha i onih proglašenih zaštitnim ili jedinstvenim, pored osnovnih državnih pretpostavki.
Segregacija šumskih parcela ispod 100 ha je ograničena, osim u slučajevima koji se ne mogu pripisati vlasniku, a grupiranje šuma se potiče radi olakšavanja zajedničkog planiranja i upravljanja. Ove mjere imaju za cilj efikasno upravljanje razmjerom. i veću teritorijalnu koherentnost.
Teritorijalno planiranje: statistika, Plan i PORF
Regija ima vlastitu šumarsku statistiku zasnovanu na državnim podacima, uključujući inventare, karte, eroziju, upravljane šume, šumarsku proizvodnju i industriju, požare i karakterizaciju Natura 2000, između ostalog. Podaci o inventaru, karti i eroziji ažuriraju se najmanje svake decenije. i informacije su javne, s pristupom za okoliš.
Plan zaštite prirodne okoline služi kao osnovni dokument za planiranje šuma, odobrava ga Upravno vijeće i preispituje se svake pete godine ili ranije ako se okolnosti značajno promijene. Planovi upravljanja šumskim resursima (FRMMP) To su regionalni ili ekvivalentni instrumenti, obavezni i provedivi u šumarskim pitanjima, a indikativni u sektorskim pitanjima. Oni razgraničavaju teritoriju, analiziraju korištenje, kategorije zaštite, pravne i administrativne aspekte, socioekonomske faktore, zoniraju prema korištenju i pogodnosti, uspostavljaju smjernice, mjere i praćenje; konsultuju se lokalni subjekti, vlasnici i društveni akteri, uz javne informacije.
Upravljanje šumama: instrumenti i zahtjevi
Instrumenti održivog upravljanja šumama uključuju projekte planiranja, planove gospodarenja šumama, tehničke planove ili ekvivalentne instrumente. Upravljana šuma je ona koja ima važeći instrument na snazi.Plan upravljanja organizira drvne i nedrvne resurse u vremenu i prostoru, te ih inventariše i karakterizira ekološki, pravno, društveno i ekonomski. Plan gospodarenja šumama regulira male šume ili one čije primarne funkcije nisu proizvodnja drveta, koristeći jednostavnije inventare.
Regionalno ministarstvo priprema upute za planiranje i korištenje u skladu s osnovnim državnim smjernicama; izradu nacrta vode stručnjaci sa šumarskim kvalifikacijama, odobrava se za šest mjeseci (šutnja je negativna) i, ako se šuma nalazi u Regionalnoj mreži zaštićenih područja, potreban je izvještaj upravljačkog tijela. Na kraju svog važenja, instrument se preispituje i ponovo se podnosi na odobrenje.
Obavezno je imati instrument u šumama pod posebnim administrativnim režimom (navedenim, zaštićenim, jedinstvenim ili onima kojima upravlja Upravni odbor po sporazumu), i općenito u šumama sa sastojinama i više od 100 ha pod općim režimom (PORF može prilagoditi prag). Postoji ažurirani registar šuma s instrumentima u statističke svrhe i određivanje prioriteta pomoći.
Upotreba, eksploatacija i javna upotreba
Šumski resursi uključuju drvo i drvne proizvode (uključujući biomasu), plutu, pašnjake, lov, voće, gljive, aromatično i ljekovito bilje te druge proizvode i usluge s tržišnom vrijednošću. Vlasnik posjeduje prava na resurse i ima pravo na njeno korištenje u skladu sa Zakonom i njegovim provedbenim propisima. Ako korištenje proizlazi iz aktivnosti koje financira Regionalna vlada, preostalu biomasu odlaže Regionalno ministarstvo, a njena vrijednost se reinvestira u šume koje je proizvode.
Korištenje mora biti u skladu sa PORF-om (Plan gospodarenja šumama) i, gdje je primjenjivo, instrumentom gospodarenja. Nije dozvoljeno prekoračiti proizvodni kapacitet šume, niti uzrokovati gubitak biodiverziteta, kvalitete krajolika, očuvanja tla ili hidrološke uloge ekosistema. Ekstrakcija se vrši postojećim šumskim putevima.Otvaranje novih objekata zahtijeva odobrenje. Regionalno ministarstvo će utvrditi pravila i upute, te sistem odobrenja ili obavještenja.
U šumama kojima ne upravlja Regionalno ministarstvo, drvo i sječa drveta: ako postoji instrument ili PORF koji to predviđa, obavještavaju se dva mjeseca unaprijed (odbijanje ili obrazloženi uslov moraju se dogoditi u tom roku, u suprotnom se smatra da su prihvaćeni); ako ne postoji instrument, a potreban je, potrebna im je autorizacija (rješenje u roku od tri mjeseca; šutnja je odbijanje). Ovlaštenja utvrđuju tehničke uslove I, kao opće pravilo, ističu nakon dvije godine. Za izolirane sječe suhih ili defektnih stabala malog obima, dovoljno je pismeno odobrenje agencije za zaštitu okoliša, nakon provjere.
U javnim šumama postoje planovi korištenja (godišnji ili višegodišnji), koje odobrava Ministarstvo, a kojima se utvrđuju iznosi, rokovi, referentne cijene, uslovi i kontrola. Otuđenje resursa Regulira se posebnim administrativnim ugovorima; u šumama koje pripadaju Regionalnoj vladi, Regionalno ministarstvo ugovara radove, a u lokalnim šumama to čini lokalni entitet (uz tehničku i stručnu podređenost specifikacijama Regionalnog ministarstva). Fond za unapređenje, po pravilu, zadržava 15% prihoda od korištenja, ovlaštenja ili koncesija za reinvestiranje u očuvanje i unapređenje putem planova koje je odobrilo Regionalno ministarstvo.
U javnoj upotrebi, pristup je putem puteva, staza i puteva, uz očuvanje prirodnih vrijednosti i poštovanje imovine i korisnika. Vožnja motornih vozila na prugama izvan javne mreže Ograničeno je na servitute, upravljanje agrošumarstvom i nadzor/gašenje; izuzetno, uz odobrenje, motorizovani tranzit može se otvoriti pod pretpostavkom održavanja i odgovornosti, s maksimalnom brzinom od 30 km/h. Rekreacijske i sportske aktivnosti odobrava Ministarstvo u šumama pod posebnim režimom; u ostalim slučajevima potrebna je saglasnost vlasnika i prethodna obavijest Ministarstvu dva mjeseca unaprijed.
Očuvanje, promjene u upotrebi i drugi uslovi
Promjena namjene šume (kada šuma gubi svoj karakter) je izuzetna ako ne odgovara općem interesu i zahtijeva povoljno izvješće Ministarstva i, gdje je to primjereno, saglasnost vlasnika, pored propisa o zaštiti okoliša. Planovi urbanog razvoja koji utiču na šumsko zemljište Potreban im je izvještaj Ministarstva, koji je obavezujući u slučaju zaštićenih ili jedinstvenih dobara; u ostalim slučajevima, ako postoji neslaganje, Upravno vijeće rješava pitanje.
Krčenje zemljišta radi prenamjene u poljoprivredne svrhe nije dozvoljeno prema posebnim propisima; prema općim propisima to je izuzetno i nije dozvoljeno na nagibima većim od 8%, u područjima s ozbiljnim rizikom od erozije, ako šumski pokrivač predstavlja utočište za relevantnu faunu ili ako je ekološka, pejzažna ili kulturna vrijednost značajno promijenjena. Period za rješavanje je tri mjeseca. (Oštra tišina), mogu se uvesti mjere zaštite tla, a usjevi koji su rezultat promjene namjene zemljišta se ne subvencioniraju. Ako je zemljište pošumljeno javnom pomoći, ažurirani iznosi moraju se nadoknaditi.
Značajna modifikacija vegetacijskog pokrivača bez promjene namjene može zahtijevati dozvolu; krčenje i oranje u nepoljoprivredne svrhe također zahtijevaju dozvolu, uzimajući u obzir ekološki značaj i uslove za minimiziranje uticaja. U komasaciji zemljištaŠume pod posebnim režimom su isključene; one pod općim režimom mogu biti uključene uz zadržavanje njihove klasifikacije i korištenja, a definirane su i vegetacijske jedinice koje treba očuvati na granicama.
Rudarske aktivnosti i postavljanje ili modifikacija infrastrukture na šumskom zemljištu zahtijevaju izvještaj Regionalnog ministarstva, koji je obavezujući prema posebnom režimu ako ne postoji procjena utjecaja na okoliš. To će biti povoljno samo kada prevagnu interesi nove destinacije. i sa odgovarajućim mjerama obnove; Ministarstvo može nadzirati usklađenost.
Borba protiv erozije, obnova i pošumljavanje
Ministarstvo, u koordinaciji s državom, promovira akcije za sprječavanje i smanjenje degradacije zemljišta, rehabilitaciju tla i oporavak opustošenih područja, kroz projekte hidrološko-šumarske obnove i planove za očuvanje tla. Prednost se daje područjima s gubicima tla većim od 25 t/ha/godišnje (ili između 12 i 25 s dodatnim rizicima), koje se mogu proglasiti od regionalnog interesa, s javnom korisnošću, pa čak i hitnim zauzimanjem ako je prikladno.
Projekti definiraju pošumljavanje, šumsko-uzgojne tretmane, hidrotehniku i pomoćne radove, kao i smanjenje erozije poljoprivrednog tla odgovarajućim tehnikama, bez negativnog utjecaja na zaštićena prirodna dobra. Pošumljavanje poljoprivrednog zemljišta se podstiče para smanjiti eroziju, regulišu hidrološki ciklus i obnavljaju potencijalnu vegetaciju; nakon konsolidacije, postaju šume i podliježu Zakonu.
Šumski požari: prevencija, suzbijanje i gašenje požara
Odjel planira i organizira protivpožarnu odbranu, koordinira resurse i tehnički usmjerava gašenje požara u skladu sa Posebnim planom za vanredne situacije, te provodi ili promovira obnovu pogođenih područja i može surađivati s drugim upravama i susjednim zajednicama. Prevencija se oslanja na programe zasnovane na uzročnosti.Kampanje za podizanje svijesti, praćenje i otkrivanje, te sigurnosne mjere na korištenju i infrastrukturi s rizikom od paljenja (uključujući željeznice i dalekovode).
Općenito, upotreba vatre u šumama je zabranjena osim izuzetaka reguliranih naredbom o kampanji, uz odobrenje kontroliranog paljenja pod nadzorom kada je to prikladno. Nove deponije ili gomile jalovine u šumama su zabranjene, a one koje predstavljaju rizik od požara bit će zatvorene. Stambena naselja, turistički ili industrijski objekti u i pored planine Moraju imati planove samozaštite i perimetralne protivpožarne pregrade koje odgovaraju vegetaciji i nagibu.
U gašenju požara, tehnički direktor (obučen i akreditovan) ima status ovlaštenog lica, može mobilizirati resurse, ulaziti na posjede, kretati se privatnim cestama, otvarati prodore i koristiti vodu, uspostavljati protivpožarne barijere i naređivati hitne protivpožarne separate. Vlasnici šuma su obavezni da sarađuju sa resursima i dozvoliti ulazak opreme. Ministarstvo garantuje pravnu zaštitu vatrogasnog osoblja i ima osiguranje od građanske odgovornosti.
Zone visokog rizika od požara (HFR) mogu se proglasiti planovima odbrane koji uključuju socioekonomske dijagnoze, preventivne radove (šumsko-uzgojni tretmani, područja za zaštitu od požara, pristupne tačke, mjesta za vodu) i regulaciju rizične upotrebe; Predviđeno je supsidijarno izvršenje i služnosti korištenja. infrastrukture za prevenciju i gašenje požara. Nakon požara, promjena namjene šuma je zabranjena najmanje 30 godina, a svaka aktivnost koja nije kompatibilna s regeneracijom u periodu koji će biti utvrđen; u šumovitim područjima ispaša je ograničena u periodu dužem od godinu dana, osim ako nije odobreno vađenje.
Ministarstvo će odrediti mjere za obnovu krova i može proglasiti obavezno uklanjanje i korištenje spaljenog drveta iz razloga zaštite zdravlja biljaka ili radi olakšavanja obnove. Prihod od sagorijevanja drveta u javnim šumama U potpunosti su namijenjeni poboljšanju same šume; osoba odgovorna za požar nadoknađuje ekonomsku i ekološku štetu, pored troškova gašenja i obnove.
Zdravlje i genetika šuma
Praćenje i nadzor zdravlja masa, prevencija i kontrola štetočina i bolesti, koordinacija nadležnosti između odjela i sa državom (uključujući zagađenje zraka i klimatske štete). Obavezno je obavještenje. Za kontrolu štetnih agensa od strane vlasnika i rasadnika, mogu se stvoriti opservatorije i mreže za praćenje, te uvesti obavezne mjere i tretmani, s prioritetom na integriranom suzbijanju štetočina i odobrenim proizvodima.
Ministarstvo učestvuje u programima za unapređenje i očuvanje šumskih genetskih resursa, kontroliše porijeklo i kvalitet sjemena i rasadničkog bilja, te promoviše dostupnost domaćih biljaka, posebno onih od manjeg komercijalnog interesa. Općenito, šumski materijal koji se koristi u pošumljavanju mora biti autohtonog porijekla. iz odgovarajuće regije porijekla, osim ako nije drugačije odobreno.
Istraživanje, obuka, informiranje i policijski rad
Promoviraju se istraživanje, eksperimentiranje i institucionalna saradnja, s tematskim mrežama i monitoring parcelama za ključne parametre upravljanja, te pomoć za njihov razvoj. Obuka i zapošljavanje u šumarskom sektoru (sa prevencijom profesionalnih rizika) promovišu se kod društvenih aktera, a važnost šuma i njihovog održivog upravljanja se širi među vlasnicima i radnicima, kao i obrazovni programi za obrazovni sistem.
Ministarstvo vrši funkcije proširenja, policijskog nadzora, pritvora, nadzora i inspekcije, s agentima za zaštitu okoliša kao autoritetom i pretpostavkom sigurnosti u evidenciji, ovlaštenim za ulazak, istragu, uzimanje uzoraka i dokumentiranje dokaza. Privatne sigurnosne službe moraju prijaviti i sarađivati s vlastima; koordinacija sa sigurnosnim snagama je obavezna.
Razvoj šumarstva: kompanije, podsticaji i krediti
Postoji registar zadruga, kompanija i šumarskih industrija (pile, furnir, ploče, celuloza, papir, pluta), koji mora dostavljati podatke o proizvodnji i marketingu u statističke svrhe, a promovira se i socijalna ekonomija. Podsticaji daju prioritet dobro upravljanim šumama i, posebno, one koje se nalaze u zaštićenim područjima ili Natura 2000; u prevenciji požara, šume u ZAR-u s važećim planom odbrane imaju prioritet.
Subvencioniraju se aktivnosti povezane s održivim upravljanjem i povećanom dodanom vrijednošću resursa; potiču se eksterni faktori zaštite okoliša vezani za biodiverzitet i krajolik, te sekvestracija CO2.2 i iskorištavanje energije iz otpada, te očuvanje tla i hidrološkog režima. Mogu se dogovoriti i direktne investicije ili sporazumi s vlasnicima., i subvencionirane kreditne linije kompatibilne s pomoći.
Režim sankcionisanja: prekršaji, sankcije i postupak
Prekršaji uključuju promjene namjene bez dozvole, korištenje javnog zemljišta bez dozvole, sječu ili paljenje koje uništava primjerke, korištenje vatre pod zabranjenim uslovima, izmjene zemljišnog pokrivača bez dozvole, pošumljavanje zabranjenim materijalima, eksploataciju bez dozvole ili obavještenja, otvaranje puteva koji nisu predviđeni ili dozvoljeni, ispašu suprotno propisima, tranzit u zabranjenim područjima, nepoštivanje projekata ili planova upravljanja, neovlašteno odlaganje otpada, rudarske radove bez prijave, nepravilnu upotrebu zgrada ili infrastrukture, između ostalog. Također, pušenje u zabranjeno vrijeme ili okolnostima, nošenje zapaljivih naprava, dijeljenje ispod minimalne jedinice, ometanje inspekcija ili nepoštivanje obaveza informisanja.
Prekršaji se klasifikuju kao vrlo ozbiljni, ozbiljni ili manji, ovisno o šteti i periodu sanacije, s kaznama od 100 do 1.000 eura (manji), 1.001 do 100.000 (ozbiljni) i 100.001 do 1.000.000 (vrlo ozbiljni), graduiranim prema intenzitetu štete, krivici, recidivu i pribavljenoj koristi. U slučajevima požara, kazne se izriču u njihovoj gornjoj polovini. Mogu se izreći dodatne kazne (opoziv ili suspenzija licenci, gubitak subvencija). Popravak štete je obavezan (ne podliježe nikakvom zastari u javnom domenu), s prinudnim kaznama i supsidijarnom primjenom ako se ne postigne nepoštivanje propisa; moguća je konfiskacija proizvoda i instrumenata, a postoji i Regionalni registar prekršilaca koji se briše nakon isteka zastare.
Postupak sankcioniranja garantuje saslušanje i obrađuje se u skladu sa pravnim režimom i uobičajenim postupkom. Ako postoje znaci krivičnog djela, slučaj se prosljeđuje pravosudnim organima. i postupak se obustavlja; krivična sankcija isključuje upravnu zbog istovetnosti subjekta, djela i osnova.
Ključne dodatne, prelazne i završne odredbe
Između ostalih odredbi, predviđa se dodjela zgrada u šumama Junte javnim subjektima za namjene koje promoviraju ruralni razvoj (kompatibilno s održivošću), promoviranje šumarskih fondacija i udruženja, te pozivanje na osnovno državno zakonodavstvo za osporavanje vlasništva i registraciju zaštićenih šuma, stjecanje prava na vlasništvo nad patrimonijalnim šumama i upise u registraciju privatnih šuma. Uloga šumskog čuvara je zadržana do njihovog izumiranja, a za određene grupe se utvrđuju izuzeća od plaćanja naknada za dozvole za lov i ribolov.
Privremeno, Katalog priznaje šume javnog karaktera i pojedinačna stabla koja su već proglašena; revizija služnosti u javnim šumama predviđena je u skladu sa osnovnim zakonom; Određen je rok za pružanje alata za upravljanje Propisi se odnose na šume koje podliježu Osnovnom zakonu; nalažu odobrenje uputstava za upravljanje u roku od godinu dana od državnih smjernica; omogućavaju nastavak postojećih planova upravljanja šumama, uz njihovo postepeno prilagođavanje; uslovljavaju pristup podsticajima za šume kojima se ne upravlja odredbama Osnovnog zakona; i ovlašćuju reviziju minimalnih površina (član 3.1.c, 24 i 32.3) nakon pet godina. Nastavak, prestanak, otkazivanje ili zamjena konzorcija i sporazuma o pošumljavanju regulisani su pod određenim uslovima. Prethodni nekompatibilni propisi se ukidaju a ona koja se tome ne protivi ostaje na snazi dok se ne razviju novi propisi.
Spomenute naknadne regulatorne promjene
Pravni tekst je podvrgnut specifičnim izmjenama koje su odražene u službenim sažecima. Član 8 je prilagođen Zakonom 7/2009 Direktivi o uslugama. Zakonom 2/2021 o depopulaciji iz 2021. godine izmijenjeni su članovi 39.4 i 42. Zakonom 8/2023 iz 2023. godine uvedene su prilagodbe: članova 3.1.c; 9.3, 9.4, 9.5, 9.6, 9.7; 24; 28.2; 31.2 i 31.5; 32.5 (novi); 36; 38; 39.4; 41.4; 42; 43.2; 44.4; 45; 46; 48; 49.2 i 49.3; 57.2; 58.4 i 58.10 (novi); 61.5; 62.4; 63; 64; 78.4; 82; 86; 88.1; pored desete dodatne odredbePrelazna odredba deset (1 i 2) i 10.6. U 2025. godini, uzimaju se u obzir nova formulacija člana 28. Zakonom 2/2025 i uvođenje Naslova VIII Zakonom 4/2025. Ove reference ne mijenjajte opisanu suštinuMeđutim, preporučljivo je pregledati trenutni konsolidovani tekst prije nego što se nastavi s bilo kojim postupkom.
Tipična dokumentacija za obradu instrumenta za upravljanje šumama
Za administrativnu obradu instrumenta održivog upravljanja šumama (SFM) obično su potrebni sljedeći dokumenti, između ostalih: ako djeluje putem predstavljanja, pravno važeći dokument koji to dokazuje; identifikacijski dokument podnosioca zahtjeva ili njegovog predstavnika ako se protivi konsultaciji; u slučaju pravnih lica, kopija NIF-a.
- IGFS projekat potpisano od strane kompetentnog tehničkog osoblja.
- Plan lokacije u mjerilu 1:25.000.
- Digitalna kartografija šume i planiranja (shp, dxf, dgn), poligonalno razgraničenje šume koja se uređuje (shp) je neophodno, sa referentnim sistemom ETRS89.
Istaknute inicijative: Restorativno šumarstvo i certifikacija
Od 2023. godine, a s planom do 2025. godine, pokrenute su akcije u vezi s certificiranim šumama javnih preduzeća, u modelu javno-privatne saradnje koji uključuje javne i privatne upravitelje, ekološke agente, konsultantske kuće i 11 lokalnih šumarskih kompanijasa zajedničkim institucionalnim i privatnim finansiranjem. Akcije uključuju restorativne šumsko-uzgojne tretmane (prorjeđivanje, konverzijsko prorjeđivanje, orezivanje i čišćenje s fokusom na obnovu), sjetvu i sadnju širokolisnih stabala (hrastova šiljaka, hrastova plutnjaka) te postavljanje ribnjaka i skloništa za vodozemci, šišmiši i beskičmenjaci.
Projekat nudi savjete i tehničku podršku privatnim vlasnicima kako bi ispunili zahtjeve FSC certifikacije, te mapira aktere u šumarstvu kako bi se identifikovale slabosti i uspostavili strateški savezi. Inovacija leži u povezivanju verifikovanih ekosistemskih usluga (ugljik i voda) sa opipljivim ekonomskim koristima, pretvarajući nisku profitabilnost i deficit upravljanja u poluge za lokalno zapošljavanje angažovanjem kompanija sa teritorije.
Ovaj pristup restorativnog šumarstva savršeno se uklapa u zakonske ciljeve stabilnosti sastojina, smanjenja rizika od požara, kontrola erozije i poboljšanje biodiverzitetai jača upravljanje s više dionika koje je ključno za održavanje mediteranske šume u kontekstu klimatskih promjena.
Ovaj regulatorni i operativni put pokazuje da je ravnoteža između očuvanja i korištenja održiva kada postoji rigorozno planiranje, dobro primijenjeni tehnički instrumenti, praćenje i ekonomska promocija, te kada je upravljanje povezano sa društvenom stvarnošću ljudi. Kastilja-La Manča ima pravni okvir i inicijative na terenu kako bi njihove planine nastavile stvarati ekološku vrijednost i prilike za ljude koji žive od njih i uz njih.